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關于開展2019年度會計監督檢查工作的通知 新財監〔2019〕6號

2019_05_30     來源:

伊犁哈薩克自治州財政局、各地州市財政局:

依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規和《財政部關于組織地方財政部門開展2019年度會計評估監督檢查工作的通知》(財監〔2019〕13號)有關要求,自治區財政廳決定自本通知下發之日起,至2019年10月31日,組織全區各級財政部門開展2019年度會計監督檢查工作。現將有關事項通知如下:

一、對重點行業開展會計監督檢查

各地(州、市)財政局要結合本地實際情況,深入貫徹中央經濟工作會議和全國財政會議精神,圍繞國家宏觀調控重點和深化財稅體制改革,選擇經濟社會發展重點和群眾關心的熱點開展會計監督檢查。

(一)圍繞打贏三大攻堅戰,開展地方金融、扶貧、環保等行業會計信息質量檢查。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰,可選取部分地方金融機構和融資平臺公司開展檢查,有效防范系統性和區域性風險;圍繞打好精準脫貧攻堅戰,可結合對財政脫貧攻堅政策落實情況的監督,選取部分企事業單位開展會計信息質量檢查;圍繞打好污染防治攻堅戰,可選擇部分生態環保企業開展檢查,推動生態文明建設和落實綠色發展理念。

(二)圍繞服務大眾創業、萬眾創新,開展代理記賬機構專項檢查。為促進民營經濟發展和扶助小微企業,各地(州、市)財政局可選擇部分代理記賬機構開展檢查,重點檢查其執業質量、設立條件等情況,切實規范代理記賬機構執業行為,向社會提供優質的會計服務,為鼓勵中小企業成長創造良好環境。

(三)各地(州、市)財政局可以根據本地區實際情況選擇關系國計民生的其他重點行業開展檢查。

二、有關要求

(一)加強領導,切實履行監督職責。今年是機構改革到位后履行會計監督檢查職責的第一年,各地(州、市)財政局要提高政治站位,轉變監管理念,充分發揮會計監督的管理性和建設性作用,為服務財政中心工作、促進會計行業管理提供重要保障。要精心組織、統籌安排,加強對縣(市)工作的指導,建立完善考評制度。各級財政部門要充分保障檢查經費,抽調業務骨干,通過購買服務等方式充實檢查力量,保證檢查順利開展。

(二)加強學習,依法監督。各級財政部門要嚴格規范執法檢查,牢固樹立“有重大問題沒發現是失職、發現問題不反映不處理是瀆職”的理念,嚴格依法、依規、依程序開展檢查。認真落實“雙隨機、一公開”監管要求,逐步建立完善財政執法檢查對象名錄庫和執法檢查人員庫,對實行隨機抽查的事項,從“兩庫”中隨機抽取檢查對象和檢查人員。嚴格按照《財政部門監督辦法》、《財政檢查工作辦法》等有關制度流程執行。重大檢查項目必須開展集中審理,做到每一份處理處罰決定都要做到事實清楚、證據確鑿、依據充分、定性準確、處理適當、程序規范,切實防范執法檢查風險。

(三)加強溝通,有效形成監管合力。各地(州、市)財政局要加強與審計、國資監管等部門以及行業協會的溝通協調,相互通報檢查名單、共享檢查結果,有效避免多頭重復檢查。要充分利用行業協會的專業力量,將行政檢查與自律檢查有機結合,提高行政監管的針對性和有效性。

三、材料上報及考評

(一)材料上報

各地(州、市)財政局要按時報送以下材料:

1.6月10日前需報送的材料:

(1)本地2019年度檢查工作的布置開展情況。

(2)需公示的2019年會計監督檢查被檢查單位名單。

2.10月31日前需報送的材料:

(1)會計監督檢查工作總結。檢查總結要求:一是要全面反映各地(州、市)財政局直接檢查和組織縣(市)財政局開展檢查的整體情況;二是主要做法及取得成效;三是發現的問題和存在的不足;四是針對問題的意見、建議。總結應簡單精煉,突出亮點。

(2)代理記賬機構檢查專題材料。開展代理記賬機構檢查的地(州、市)財政局應報送專題材料,主要總結開展代理記賬機構執業質量、設立條件等,對存在的主要問題提出可行的意見建議。

(3)會計評估監督檢查情況匯總表(附件1)。

(4)典型案例、調研報告,各不少于1篇。

3.日常報送的信息等材料:

檢查工作開始后,各地(州、市)財政局要及時報送檢查快報(不少于2篇),以反映工作動態情況;要報送1篇經驗交流材料,總結反映工作亮點、經驗做法和檢查成效。

6月10日前和10月31日前要求上報的材料應以正式文件報出,電子版通過財政內網郵箱報送;日常信息材料可直接通過財政內網郵箱報送。

財政內網郵箱接收人:財政廳財政監督檢查局,阿爾達克?阿勒同別克。

地 址:烏魯木齊市明德路16號 郵 編:830002

聯系電話:0991—2846171,2819671(傳真)

(二)考核評價

檢查結束后,財政廳將對各地(州、市)財政局的會計監督檢查工作進行考核評比。考核內容包括:檢查工作的組織協調,檢查投入和整體成效,處理處罰情況,查前公示和查后公告情況,檢查工作時效性,檢查方式方法的創新和信息化手段應用,各項材料報送的及時性、數量、質量等。考核評比情況將在全區范圍內通報。

附件:2019年度會計評估監督檢查情況匯總表

2019年5月21日

 

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